常文豪 呂倩

　　黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才進(jìn)行專(zhuān)章闡釋并協(xié)同部署，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“必須統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓”。這些重要論述全面揭示了現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中系統(tǒng)集成與協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。在我國(guó)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何實(shí)現(xiàn)資源配置的動(dòng)態(tài)適配、提升人才培養(yǎng)時(shí)效性并優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向，已成為亟須破解的核心課題�；�于協(xié)同理論，本文對(duì)教育、科技與人才一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行剖析，并提出機(jī)制創(chuàng)新的具體路徑。

　　教育科技人才協(xié)同發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)

　　1、資源配置適配性不足

　　在工業(yè)化與信息化深度融合的背景下，尤其以生成式人工智能等新技術(shù)的加持下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)性提出了緊迫的要求。然而，高校在傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型和新興學(xué)科培育方面的反應(yīng)常常滯后于產(chǎn)業(yè)變革的節(jié)奏，導(dǎo)致學(xué)科布局與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求之間存在階段性脫節(jié)。校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的科教設(shè)備資源呈“蜂窩狀”分散布局，難以實(shí)現(xiàn)真正高效的資源共享與要素聚合。同時(shí)，因多元主體間政策傳導(dǎo)的不同側(cè)重點(diǎn)，教育部門(mén)關(guān)注人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期規(guī)律，科技部門(mén)注重研發(fā)創(chuàng)新的短期爆發(fā)力，而產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)先追求市場(chǎng)機(jī)會(huì)，三方目標(biāo)間尚未形成統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　2、人才培養(yǎng)時(shí)效性受限

　　從知識(shí)供給端來(lái)看，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向高校課程體系的滲透仍存在較為明顯的制度性延遲，這不僅體現(xiàn)在高校對(duì)產(chǎn)業(yè)最新需求的響應(yīng)速度較慢，還反映出學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界之間缺乏足夠的對(duì)話(huà)與協(xié)作機(jī)制。當(dāng)前，高校課程的制定與調(diào)整仍偏重于理論知識(shí)的傳授，而對(duì)行業(yè)發(fā)展中的前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)和應(yīng)用場(chǎng)景的把握不足。校內(nèi)工程實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新頻率難以追趕技術(shù)迭代速度，不少高校仍在使用已落后的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，無(wú)法培養(yǎng)滿(mǎn)足尖端技術(shù)需求的新一代綜合型人才。與此同時(shí)，學(xué)校聚焦確定性知識(shí)的教學(xué)模式與企業(yè)對(duì)跨學(xué)科、不確定性創(chuàng)新能力的需求存在脫節(jié)，缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而導(dǎo)致對(duì)人才創(chuàng)新力的培育難以形成靈敏而完整的閉環(huán)。

　　3、激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向不足

　　有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的激勵(lì)導(dǎo)向�！渡罨�新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》吹響了教育評(píng)價(jià)改革的沖鋒號(hào)，但改革有其客觀的復(fù)雜性，現(xiàn)行機(jī)制下，科研成果轉(zhuǎn)化因制度性交易成本較高而常遭遇流轉(zhuǎn)阻力，知識(shí)價(jià)值難以在實(shí)際應(yīng)用中及時(shí)充分落地。職業(yè)教育的投入產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)之間缺乏清晰的量化評(píng)估工具，致使技能型人才在職業(yè)發(fā)展的路徑上面臨“玻璃天花板”。此外，傳統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)需求間適配度還有不足，常見(jiàn)的職稱(chēng)評(píng)審體系難以充分涵蓋新職業(yè)形態(tài)及新技術(shù)研發(fā)背后的貢獻(xiàn)，從而限制科研人才和技術(shù)人才價(jià)值的全面挖掘和釋放。

　　教育科技人才協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新路徑

　　1、打造精準(zhǔn)高效的資源配置體系

　　在傳統(tǒng)管理范式的基礎(chǔ)上，推動(dòng)系統(tǒng)化的制度創(chuàng)新，從要素簡(jiǎn)單疊加向系統(tǒng)化集成轉(zhuǎn)變，通過(guò)資源、人才和技術(shù)的深度融合，挖掘資源配置的價(jià)值。構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接的動(dòng)態(tài)資源配置框架，建立“產(chǎn)學(xué)研用”貫通式的協(xié)作機(jī)制，加快供需信息的閉環(huán)式聯(lián)動(dòng)。借助人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)繪制不同領(lǐng)域和不同層次的人才需求地圖。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)“紅黃藍(lán)”調(diào)整信號(hào)體系，及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿需求。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同，通過(guò)物理和數(shù)字資源的互聯(lián)互通建設(shè)虛實(shí)融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、中試、孵化功能的有機(jī)整合。此外，應(yīng)優(yōu)化政策評(píng)估框架，將教育培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新效能和人才發(fā)展效益納入統(tǒng)一的資源配置三維評(píng)價(jià)矩陣，以協(xié)同機(jī)制提升資源配置體系的效能。

　　2、完善知行協(xié)同的人才培養(yǎng)生態(tài)

　　樹(shù)立科學(xué)的人才培養(yǎng)觀，以“五育并舉”統(tǒng)籌人才培養(yǎng)模式改革，以踐行“科學(xué)家精神”“教育家精神”為切口，推進(jìn)人才培養(yǎng)的“知行協(xié)同”�？s短行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化時(shí)滯，通過(guò)構(gòu)建“翻譯器”機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)前沿知識(shí)快速融入高校課程體系，引導(dǎo)信息技術(shù)、生物工程等高新技術(shù)成果迅速進(jìn)入課堂。在教學(xué)實(shí)踐中，推進(jìn)“人工智能+”教育教學(xué)改革，建設(shè)AI教育型工廠(chǎng)、模塊化實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建“師—生一機(jī)”三方聯(lián)動(dòng)的學(xué)習(xí)新模式，讓學(xué)生在真實(shí)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景中個(gè)性化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論與實(shí)踐的深度融合。進(jìn)一步搭建跨學(xué)科創(chuàng)新項(xiàng)目孵化平臺(tái)，推動(dòng)“通識(shí)筑基—專(zhuān)業(yè)深耕—跨界融合”的三階段培養(yǎng)體系，幫助學(xué)生建立“T型知識(shí)結(jié)構(gòu)”，兼具學(xué)術(shù)科研能力和實(shí)際操作本領(lǐng)。

　　3、構(gòu)建多維聯(lián)通的激勵(lì)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)

　　破除“五唯傾向”的教育評(píng)價(jià)與激勵(lì)窠臼，融合新一代信息技術(shù)，構(gòu)建多維度、全周期的教育評(píng)估與激勵(lì)體系，形成涵蓋結(jié)果診斷、過(guò)程追蹤、成長(zhǎng)增值和有效激勵(lì)的多維聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。以推進(jìn)綠色可持續(xù)的有組織科研實(shí)踐模式，引導(dǎo)更多科研工作者 “把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上”�？蒲谐晒�的轉(zhuǎn)化需繼續(xù)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、階段性獎(jiǎng)勵(lì)與長(zhǎng)期收益分成相結(jié)合的權(quán)益分配模式，降低科研人員的制度性交易成本，激發(fā)他們的創(chuàng)新動(dòng)力。在技能型人才的職業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)建職稱(chēng)與技能等級(jí)轉(zhuǎn)換通道，跟蹤就業(yè)新形態(tài)，提供更多職業(yè)攀升的可能性。人才評(píng)價(jià)體系需對(duì)接市場(chǎng)需求，增設(shè)技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)度、標(biāo)準(zhǔn)制定參與度等動(dòng)態(tài)化指標(biāo)，促使資源向真實(shí)創(chuàng)新成果傾斜，同時(shí)讓技術(shù)研發(fā)和職業(yè)技能等人才獲得更加公正的認(rèn)同和激勵(lì)，凝心合力，讓人人出彩。（作者單位：寧波大學(xué))