張文君

　　當前，網絡空間已成為意識形態(tài)安全的主陣地。調研發(fā)現(xiàn)，我國網絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)了“軟意識形態(tài)化”的新特征。具體表現(xiàn)在：一是社會網絡輿情成為意識形態(tài)傳播的新載體；二是正面宣傳被反面解讀成為意識形態(tài)傳播的新動向；三是“茶館式”討論成為意識形態(tài)傳播的新空間。

　　　危害網絡意識形態(tài)安全的信息何以能“多點突破”

　　　第一，治理主體權責劃分不夠清晰。各級地方網絡安全與信息化領導小組及其辦事機構(網信辦)在業(yè)務分工、治理權力、承擔責任等方面還缺乏有力的法律依據，導致政府內部、政府、社會與企業(yè)各個治理主體之間經常由于“銜接空隙”而出現(xiàn)治理漏洞，加之社會監(jiān)督與網民自律不夠，導致危害我國網絡意識形態(tài)安全的信息出現(xiàn)“多點突破、多種媒介混合傳播”的局面。

　　第二，治理范圍沒有與時俱進。網絡意識形態(tài)呈現(xiàn)出“機動轉移”的特征。從“網絡公共空間”向“網絡私人空間”轉移，從“網絡陌生圈層”向“網絡熟人圈層”轉移，從“網絡論壇跟帖”向“網絡直播彈幕”轉移的傾向已經越來越明顯。

　　第三，治理機制統(tǒng)籌協(xié)調能力不足。由于具體的領導體制和協(xié)調機制尚未健全、協(xié)調涉及到的職能部門空前廣泛、協(xié)調內容對專業(yè)復合性要求很高，部分網信領導小組在實際工作中出現(xiàn)“議事功能有余，統(tǒng)籌協(xié)調不足”的尷尬局面，其“領導功能”發(fā)揮不充分，在很大程度上影響了網絡意識形態(tài)監(jiān)管與治理應有的功能。

　　第四，高精尖復合型人才相對匱乏。一般來講，傳播學、社會學、政治學、新聞學、應急管理、計算機、輿情學等專業(yè)都與網絡意識形態(tài)有關，但這些專業(yè)領域高精尖復合型人才比較缺乏，當前“單兵突進”式的人才戰(zhàn)略遠遠不能滿足實際工作的需要。

　　第五，可操作化的標準評價體系亟待完善。網絡意識形態(tài)安全目前缺乏科學的量化評估指標體系，導致實際工作中缺乏明確的目標和工作抓手，嚴重影響了我國網絡意識形態(tài)監(jiān)管與治理的實際效果。

　　探索建構“五位一體”的系統(tǒng)治理模式

　　針對當前我國網絡意識形態(tài)領域的新挑戰(zhàn)，急需從法律、技術、行政、人才、標準評價方面建構“五位一體”的系統(tǒng)治理模式。要運用法律手段進一步明確治理主體的權責邊界；運用技術手段努力實現(xiàn)治理內容的科學預判；運用行政手段進一步理順治理機制及運行程序；加快實施系統(tǒng)性高精尖復合型人才引進戰(zhàn)略；探索網絡意識形態(tài)治理的標準評價體系。