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    聚統(tǒng)戰(zhàn)之力 匯統(tǒng)戰(zhàn)之智

    http://www.zzjdts.com    中國寧波網(wǎng)2017/07/06 01:58稿源:寧波日報

      葉苗

      圍繞中心、服務大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務,也是彰顯其自身價值的重要體現(xiàn)。市第十三次黨代會提出建設國際港口名城,打造東方文明之都的奮斗目標,如何聚統(tǒng)戰(zhàn)之力,匯統(tǒng)戰(zhàn)之智,在參與“名城名都”建設中主動作為,作出統(tǒng)戰(zhàn)應有的貢獻,是當前我市統(tǒng)一戰(zhàn)線正積極踐行的重大命題。

      一、統(tǒng)一戰(zhàn)線參與“名城名都”建設的主要優(yōu)勢

      統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶。如何在參與“名城名都”建設中最大限度地用好這一法寶,統(tǒng)一戰(zhàn)線必須認清自己的角色定位,揚長自身的優(yōu)勢特色。

      一是參政議政的職能優(yōu)勢。建設“名城名都”,是市委在分析寧波所處的歷史新方位和發(fā)展新定位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策,承載了全市人民的希望和重托。實現(xiàn)這一宏偉目標,需要全市人民共謀良策、共擔責任、共同發(fā)力。民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政的主體力量,他們中大多數(shù)是所在行業(yè)領域的領軍人物或業(yè)務骨干,有的還是人大代表和政協(xié)委員,直接奮斗在“名城名都”建設的第一線,他們不僅在本職崗位上貢獻聰明才智,還通過參與調研、座談協(xié)商、提案建議等途徑,圍繞“六化協(xié)同”戰(zhàn)略的實施,提出真知灼見,為市委、市政府科學決策、民主決策發(fā)揮積極作用。

      二是人才薈萃的智力優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了一大批社會上有影響、政治上有地位、學術上有造詣、經(jīng)濟上有實力的黨外代表人士,素有“人才庫”“智囊團”之稱。目前全市僅黨外知識分子就有80余萬人。推進產(chǎn)業(yè)高新化、城市國際化、發(fā)展均衡化、建設品質化、生態(tài)綠色化、治理現(xiàn)代化的“六化協(xié)同”,對統(tǒng)一戰(zhàn)線而言,就是要把蘊藏在廣大黨外人士中的智力優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、創(chuàng)造潛能轉化為發(fā)展優(yōu)勢和生產(chǎn)力優(yōu)勢,從而更好地為“名城名都”建設貢獻統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量。

      三是聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢!傲瘏f(xié)同”涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面,無論是推進產(chǎn)業(yè)高端化、打造具有國際影響力的制造業(yè)中心,還是促進區(qū)域發(fā)展,提升城市內涵品質,都需要寧波既激發(fā)內生動力,創(chuàng)新發(fā)展,也需要善于利用外部資源,借力發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調黨內外,聯(lián)系體制內外,溝通海內外,朋友眾多,資源豐沛。比如,我市現(xiàn)有42.7萬華僑華人和港澳同胞旅居世界103個國家和地區(qū),僅港澳臺同鄉(xiāng)社團組織就達16個。全市有工商聯(lián)會員企業(yè)3.1萬家,私營企業(yè)23.5萬戶,個體工商戶46.5萬戶。建設“名城名都”,無疑為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員大顯身手搭建了廣闊的舞臺。

      四是協(xié)調關系的功能優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及政黨、民族、宗教、階層和海內外等領域,協(xié)調和處理好這五方面關系,既是促進統(tǒng)一戰(zhàn)線內部和諧的需要,也是增進社會和諧的需要!傲瘏f(xié)同”戰(zhàn)略的順利實施,“名城名都”目標的如期實現(xiàn),必須要有和諧穩(wěn)定的發(fā)展軟環(huán)境作支撐保障。當前隨著社會利益格局和利益關系的調整變化,社會矛盾日趨復雜化,統(tǒng)一戰(zhàn)線通過團結聯(lián)誼,有效協(xié)調各黨派、各民族、各團體以及各方面成員之間的關系,反映合理呼聲,暢通訴求渠道,及時消除影響社會政治穩(wěn)定的因素,最大限度地為名城名都建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

      二、統(tǒng)一戰(zhàn)線參與“名城名都”建設的路徑分析

      把“名城名都”建設的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,統(tǒng)一戰(zhàn)線必須立足自身優(yōu)勢,堅持打好“四張牌”,把智慧和力量充分凝聚到這一中心工作上來。

      一是凝人心,打好引導服務牌。凝聚人心、匯集力量是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能。建設“名城名都”,實施“六化協(xié)同”戰(zhàn)略,需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內的全市各界人士的真心支持和共同參與,形成上下同欲、戮力同心的思想共識。要通過在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中開展各類主題教育活動,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來。引導他們充分認識建設“名城名都”的重大意義,切實增強信心,振奮精神,自覺做到與中共寧波市委思想同振、目標同向,行動同行。當前要通過全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動,深入基層一線、深入統(tǒng)戰(zhàn)成員,在攻堅破難中更好地凝人心,聚合力。

      二是建智庫,打好建言獻策牌。針對“六化協(xié)同”系統(tǒng)性、專業(yè)性強的特點,探索建立“兩個智庫”,一個側重以民主黨派成員、非公經(jīng)濟人士、無黨派人士中的專業(yè)界人士為主體的黨外專家智庫。另一個以境外“寧波幫”人士為主體的海外智庫。對進入智庫的人員,按照“六化協(xié)同”中涉及的有關行業(yè)領域,組建專業(yè)化、特色化、高端化的人才隊伍。通過舉辦“黨外專家月談會”“征求意見座談會”,開展考察調研等渠道,支持他們對“名城名都”建設過程中的重點環(huán)節(jié)、重大舉措提出意見建議。力爭通過實踐運作,將這兩個智庫打造成統(tǒng)一戰(zhàn)線服務于黨委政府的重要智囊。建立黨外人士建言獻策“直通車”制度,通過定期編撰《黨外之聲》,以信息內參形式,直送市委、市政府主要領導,通過完善意見建議跟蹤落實反饋,優(yōu)秀建議提案予以表彰等制度,鼓勵黨外人士多建睿智之言,多獻務實之策。

      三是育平臺,打好引才聚力牌。提升傳統(tǒng)平臺。近年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線探索和創(chuàng)設了許多行之有效的工作平臺,如寧波歐美同學會、寧波留學人員聯(lián)誼會、海峽兩岸交流基地以及“創(chuàng)二代”聯(lián)誼會、各類商會組織等等,這些載體平臺在服務中心大局中發(fā)揮了重要的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與“名城名都”建設,必須用足用好這些平臺,并根據(jù)新的形勢任務不斷賦予新的功能內涵。當前要進一步加大與港澳臺海外同鄉(xiāng)社團組織、在外“寧波幫”人士的聯(lián)絡聯(lián)誼,拓展領域,深化合作。會同市直有關部門重點在浙商甬商回歸、人才項目引進、資金信息回流等方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用。打造特色平臺,擬建立“世界甬商總會”,既重商幫,亦重文幫,努力將其打造成助力寧波發(fā)展的特色品牌。推動實施“海燕集結”計劃,通過建立海外人才智力庫和智力需求庫,組織開展有影響力的活動,為港澳臺海外人士來甬投資創(chuàng)業(yè)搭建平臺。延伸服務平臺,服務社會、履行責任歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前要著重引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足自身特點,整合資源力量,圍繞“治水好聲音、治水金點子、治水聚合力、治水好表率、治水促實效”等專項活動,積極參與剿滅劣V類水攻堅行動,努力為寧波打造國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)作出新貢獻。

      四是優(yōu)環(huán)境,打好氛圍營造牌。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒的社會功能,做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心文章,努力為“名城名都”建設增助力、減阻力、添合力。一是要發(fā)揮社會組織作用。對一些有較大社會影響力、統(tǒng)戰(zhàn)成員較為集中的社會組織,特別是其中的網(wǎng)絡新媒體從業(yè)人員,要通過組織起來、活動起來、作用發(fā)揮起來,引導他們傳遞好聲音,傳播正能量。二是深化基層協(xié)商民主建設。推廣余姚開展基層協(xié)商民主建設的成功經(jīng)驗,引導基層黨外人士深入各自所聯(lián)系群眾,在協(xié)調利益關系,暢通利益訴求方面,多做解疑釋惑,維護穩(wěn)定工作,增強基層群眾的法治意識、規(guī)則意識、文明意識,推動基層自治走上良性軌道。三是夯實民族宗教領域維穩(wěn)基礎。以“微組織、微窗口、微熱線、微平臺”“四微”為抓手,著力加強城市少數(shù)民族流動人口的服務管理,廣泛開展民族政策知識的宣傳教育。推動實施困難少數(shù)民族群眾的精準幫扶工作,促進各民族睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。堅持宗教工作法治化,逐步推廣慈溪市民間信仰和宗教場所服務管理長效機制試點經(jīng)驗,將政府依法管理與推動宗教界自我管理有機結合,努力促進宗教領域的和諧穩(wěn)定,繼而為名城名都建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。

      (作者為市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長)

      

    編輯: 朱晨凱
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